生产预算由企业哪个部门编制

预算属于计划和控制的范畴，是为完成目标指定的资源和行动方案的定量表达形式。预算既是绩效评价的标准又是控制活动的工具。因此组织的每个部门和单位都应该编制预算，并有效执行，用于控制日常活动，以保证既定目标的实现。发生预算执行偏差，组织应该建立专门机制即使纠偏，必要时调整计划和预算（既然预算是基于估计和测算，就难免有不切实际，只有及时地实事求是地修正预算，预算才能保持有效）。

根据公司法，企业的预算通常是由经营层负责编制，董事会审核，股东会批准的。